备孕期间如何正确食用黑豆？

不宁唯是，《行政许可法》以单列一章即第六章监督检查的形式专门对行政许可的事后监管程序予以了规范。

待违宪审查机关作出违宪审查决定或作出宪法解释后，将违宪审查机关作出的有关决定或解释逐级送达最初提出违宪审查请求的法院。根据违宪审查对象的不同，涉及违宪审查的宪法诉讼还可再分为两种类型:一是对法律、法规进行违宪审查的宪法诉讼，二是对公权力行为进行违宪审查的宪法诉讼。

这种观点体现了对宪法诉讼存在过于理想化的认识，它主要是基于宪法法院型宪法诉讼模式来立论的。这不利于保障公民的权利。建立完全独立的宪法诉讼制度，目前在我国还有一定难度。将宪法诉讼制度与违宪审查制度相分离，到底有无可能?在理论上，宪法诉讼与违宪审查是两种不同的制度。这样一是可以避免因同级国家机关之间的其他关系可能给违宪审查带来的不正当影响;二是能够行使违宪审查权的，至少是较大的市的人大常委会，其级别较高，有利于保证违宪审查结论的权威性。

第二个层次，自治州、自治县制定的自治条例和单行条例。宪法案件事关重大，社会普遍关注，这类案件应该完全公开审理。这种言词之间的区别其实标志着美国政治身份的大转型。

亨廷顿在《变动社会中的政治秩序》内开篇就讲道，国家之间最重要的政治区别并不是它们的政府形式，而是政府的程度。也是在这本书中，亨廷顿阐发了麦迪逊的判断，权力在能够被限制之前首先必须存在，人可以有秩序却无自由，但却不能有自由却无秩序，因此，首要问题并不是自由，而是创造一种正当的公共秩序。在1862年的国会咨文中，林肯指出，美国的内地从领土角度讲是共和国的主体，其余部分不过是它的边缘地区……蕴藏着最富饶的未开发资源，但 这个地区却没有海岸，没有一个地方接近海。United States作为一个法律名词首见于1781年的《邦联条款》，但这时的United States和我们现在的联合国（United Nations）没有实质区别，The United States of American只是联合国在北美，因为《邦联条款》第二条明确宣布各邦国保留其主权、自由和独立，第三条将邦联称之为坚定的友爱同盟（a firm league of friendship），因此，这时的United States还是一个国际法组织，而非主权国家。

回到英语原义，Founding，Reconstruction与New Deal，我们或许可以更好地把握其中结构性改造和国家建构的意义。我们也可以说，美国之所以可能，就在于它的宪法，美国存在着一个 constitutional founding。

中国宪法史不可能讲成上下五千年，最多只能是一部中国近现代史，不可能覆盖中国这个政治文化共同体的全部时空。或许可以说，在美国宪法研究中，既要看到树木，更要看到森林，在美国宪法史的解读上，不谋全局者，不足以谋一域。而在这之后，United States还经历了一个由复数名词到单数名词的转变。1865年的第十三修正案还是在用their作为人称代词来指代the United States，合众国还是一个复数。

而且，政治学家斯科夫罗内克的研究已经证明，如果旧体制已摇摇欲坠，那么积极有为的新总统必定会和旧体制所培养的法官产生冲突，这是一种结构性的冲突。在创设一个人统治人的政府时，最大的困难就在于此：你必须首先使政府有能力控制被统治者。历史是关于政治身份的追求，美国作为一个宪法共同体，其政治身份就是美国的宪法政体，也就是United States的宪法结构。这一区别就在告诉我们，美国宪法不只是法院的司法化宪法，不只是法官用以化解政治冲突的司法学说和技艺，美国宪法的故事并不限于联邦最高法院所设定的剧场。

也是因为我们的宪法学者在面对美国宪法时没有自己的问题意识，学习美国宪法就变成向美国学习宪法，反映在当下的美国宪法研究中，就是我们至今未能建立起中国宪法学的美国宪法叙事。路易斯安那购买由始至终都与法院没有关系，但它仅用一千万美元就让美国疆域扩展一倍，其宪政意义远大于马伯里。

桑福德·列文森专门撰文说美国宪法课上不应讲马伯里，或许有矫枉过正之嫌。我们现在有很多宪法学者都在研究美国宪法。

从司法审查到宪法决策我在2006年曾经翻译出版了哈佛法学院考克斯的《法院与宪法》。如果是天使统治人，就不需要对政府有任何外部或内部控制。但对我们而言，反思司法化宪法观却是重新理解美国宪政的第一步三位一体的美国宪政形态宪法是国家的根本大法，是共同体得以组成的根本结构方式，因此现代宪法学应当是一种statecraft，关于这一点，菲利普·波比特有过非常精彩的论述：国家是基于它的目的而存在的，其中包括生存下去和行动自由的动力，这是战略。如果对比中国或德国、法国，我们可以更清楚地看到美国宪政实践的连续性。但是，按照目前叛乱分子的设想把我们这个共同的国家分成两个国家，这样一来，广大内地的每一个人就都被切断了一个或更多的出口，因此，美国作为一个民族只能联合，不能分裂。制宪的实质是让原本inter-national的议题变为了inter-state的议题（而commerce这个词最初并不只是商务或贸易，而是指一般意义上的沟通），如果说前者要经过国际谈判才能解决，那么后者可直接由中央政治过程进行干预。

这两个判断听起来很绝对，但我认为从宪法学的意义上可以这么说。换言之，政府各个分支都必须基于宪法做出决策，在决策过程中有权解释它所理解的宪法，非民选的法官不能垄断宪法的解释权。

其次，美国只有一部宪法，1787年的费城宪法至今仍是美国的高级法和根本法，而且两百年来只在文本上留下27条修正案。例如，美国建国时只有13个州，现在有50个州，这一大扩张在美国是一个宪法过程，但美国宪法学不谈这个，因为这个宪法过程在美国没有司法化，对做律师没有帮助。

有关美国政治发展的研究已经表明，美国人的政治智慧在于他们擅长建设看不见或者尽可能不显眼的政府，即便是19世纪，美国也不是一个自由放任的弱国家，只是我们用欧洲民族国家的经验理论是无法理解美国政治发展的。或者可以这样提问，为什么有这么多学者在研究美国宪法，而不是同样适用了美国原理的加拿大或以色列宪法，为什么现在没有什么人研究苏联宪法或非洲某个国家的宪法。

宪法学界更习惯于基于学科的逻辑讨论方法论，一个在我看来就是怎么办的问题，但真正的问题在于为什么，因为我们对为什么的回答决定了我们可以怎么办。美国宪法学现在流行看不见的宪法、隐藏的宪法或不成文宪法的说法，这些学术修辞至少可以告诉我们，切勿从文本的稳定性推定宪政实践的稳定性。我们现在读《联邦党人文集》通常会跳着读，从第10篇开始读，甚至是直接读有关司法审查的第78篇，但更重要的篇章其实出现在一开始，从第3篇到第8篇，军事家汉密尔顿和外交家杰伊都在进行地缘政治宪法的论证。这个过程既要求我们带着自己的问题意识重建对美国宪法的理解，又要求我们可以将美国宪法作为一种方法，通过它来理解我们自己的宪法问题，因此是一个穿越在历史和现实、我者和他者之间的过程。

麦迪逊在《联邦党人文集》第51篇说过一段耳熟能详的话：如果人都是天使，就不需要任何政府。我们现在说奥巴马是美国第44任总统，这是从华盛顿开始计算的，而不是林肯或罗斯福。

美国是一个宪法共同体，这是美国宪政史的第一个特点。而我们的美国宪法研究却只是在进行美国宪法学的美国宪法叙事。

这是林肯基于地缘政治的宪法论证，它比任何其他形态的宪法论证都要厚重。亨廷顿所说的政府的程度 其实就是国家能力的另一种表述，只是宪法学者现在更喜欢讨论政府的形式。

这就是美国宪政史的两个结构性特点：第一，美国史就是美国的宪法史。我们都知道，1953年的布朗案要求在公立学校内解除种族隔离，因此遭到美国南方的普遍抵制，包括地方民兵都动员起来阻止黑人白人合校。十年前，马伯里诉麦迪逊可能还是宪法学的知识前沿，可以出现在北大法学院研究生考试的试卷上，但现在，马伯里或许已经是法学院本科生的学前培训或者普法教育的内容了。林肯对此有一个自己的辩解，all the laws, but one, go unexecuted, and the government itself go to pieces, lest that one be violate。

我们看起来是在原汁原味地讲述美国宪法，但这种看起来走在前沿、追求同步的美国宪法研究实际上只能说是一种鹦鹉学舌，一种简单的拿来主义。我最近读到一个很有趣的历史细节。

如果我们天真地以为司法审查可以让中国宪法活起来——只要找到读过美国宪法解释ABC的人，由他们解释宪法，我们的宪法问题就可以迎刃而解，这其实是对美国宪政史的最大误读，这大概解决不了任何中国问题，它本身可能就是问题。此外还有大大小小的危机时刻。

有趣的是，这是波比特作为美国宪法学者在研究欧洲宪法史时提出的框架，我在此拿来重建我们对美国宪法的理解。这是实践对理论建构提出的要求。

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